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與此同時，節(jié)能門窗企業(yè)和產品享受不到國家節(jié)能減排相關優(yōu) 惠政策。為落實節(jié)能減排目標，國家在多個領域出臺了節(jié)能鼓勵和獎勵政策，共分兩大類：一類是通過節(jié)能技術改造降低生產過程中的耗能，對減低的能耗部分按標 煤折算給予補貼，如鋼鐵、化工企業(yè)等；另一類是對節(jié)能產品按產量給予補貼，如節(jié)能燈、新能源產品等。但節(jié)能門窗作為建筑節(jié)能最主要的產品并未列入國家產品目錄，享受不到相應的扶持和補貼。 比如，2009年頒布的《中國節(jié)能產品目錄》所確定的入選產品包括12類重點節(jié)能產品，但節(jié)能門窗并不在列。此外，在2010年國家發(fā)展改革委確定的節(jié)能減排重點工作中，關于“加快推廣高效節(jié)能產品，實施節(jié)能產品惠民工程”一項中規(guī)定，通過財政補貼方式，推廣家用電器、節(jié)能燈、節(jié)能新能源汽車的使用，而涉及面更廣、節(jié)能效果更顯著的建筑節(jié)能領域中的節(jié)能門窗產品未能列在其中。 另外，行業(yè)歸口管理存在誤區(qū)和混淆也對門窗產業(yè)的發(fā)展壯大造成不利影響。很多地區(qū)將門窗歸口在建筑安裝業(yè)和建筑裝飾業(yè)來進行管理�！秶窠洕袠I(yè)分類》中將門窗定為制造行業(yè)中的一個獨立行業(yè)。由于存在歸口混亂和認識誤區(qū)，導致長期以來門窗行業(yè)管理混亂，甚至處于逐漸被邊緣化的尷尬局面，不利于整個行業(yè)的發(fā)展。這些都導致門窗成為建筑節(jié)能的“盲點”和能量流失的“漏斗”。 短時期內全面提高門窗節(jié)能標準難度相當大，應盡快擴大節(jié)能門窗產業(yè)規(guī)模，推動產業(yè)升級和發(fā)展 與推行節(jié)能建筑門窗較為成功的發(fā)達國家相比，我國節(jié)能門窗還存在節(jié)能標準偏低、產品準入標準不嚴、社會認知度不高、政府投入不足等問題，要提高我國的門窗節(jié)能水平，倪守強認為需要10年時間。 資料顯示，歐盟現(xiàn)行的門窗節(jié)能標準為保溫系數(shù)K值(K值就是材料的傳熱系數(shù)，K值越大，傳遞的熱量愈多；反之，傳遞的熱量愈少)在1.1至1.3，其中德國門窗K值標準將由1.3降至1.1，瑞士將由1.3調至0.7，法國計劃到2020年，實現(xiàn)建筑零能耗(即冬季不用供暖、夏季不用制冷
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